Что делать если провайдер монополист

Провайдер: как создается монополия

Человек покупает новую квартиру. Он вряд ли задумывается о таких «мелочах», как разнообразие предложений услуг связи в своем доме. Казалось бы, новое современное жилье, но проблемы остались старыми. Коррупция в мире застройщиков процветает. Соответствующие коммуникации к домам подведены. Однако, как показывает практика, на территорию нового ЖК заходит всего один оператор. Этот же оператор и владеет вводным колодцем. И тут получаются два сценария: первый — провайдер создает монополию и не пускает конкурентов. Второй — взимается плата с других операторов за расположение оборудования на общедомовых площадях.

Жильцы новостроек вынуждены подключаться к единственному провайдеру даже на невыгодных для себя условиях. Свободная конкуренция отсутствует.

Так, например, новоселы ЖК «Мещерский лес» имеют возможность подключения только к интернет-провайдеру «Леальта». Других операторов тут нет. На запросы жильцов управляющая компания «Пик-Комфорт» отвечает, что остальные провайдеры не заинтересованы в обслуживании ЖК. Якобы из-за недостаточного количества потенциальных абонентов.

Есть ли способы поменять провайдера-монополиста

Вопрос уходит сам собой, если после нескольких месяцев работы с провайдером абонента все устраивает: качество связи, тарифы, сервисная служба. Но если ситуация не столь позитивна? Оператор откровенно не справляется или не соответствует ожиданиям и нуждам клиента? В таком случае у любого человека, ценящего свои время и деньги, возникает желание сменить провайдера. А здесь кроется подвох. На деле оказывается, что сделать это непросто без нудного согласования с управляющей компанией или ТСЖ. Непросто, но вполне реально.

Казалось бы, «плотность» операторов связи в ЖК, должна зависеть от принципов рыночной экономики. Соответственно, чем больше провайдеров, тем сильнее конкуренция. Именно конкуренция заставляет операторов снижать тарифные планы и повышать качество связи и сервиса. Но в реальности чаще всего количество провайдеров в доме напрямую зависит от желания застройщика, председателя ТСЖ или главы УК.

Как мы говорили ранее, нередки случаи, когда в доме есть всего один провайдер. А пускать остальных застройщик или администрация дома не собираются. Но способы сменить провайдера, даже если «главный» против, есть.

Как управляющие компании выбирают интернет провайдера

Взаимоотношения между провайдером и застройщиком порою полны тайн и недомолвок. Операторы в борьбе за абонентов прикладывают все усилия, чтобы охватить как можно больше многоквартирных домов. А УК не хочет большую часть своего времени распутывать провода. Или, например, решать прочие проблемы, связанные с установкой и обслуживанием оборудования провайдера. А если их несколько? Каждый провайдер прокладывает в доме свой кабель. По сути, дублирует интернет-инфраструктуру, которая уже есть в доме у работающих провайдеров.

Помимо всего прочего, представителям каждого оператора УК обязана в любое время обеспечивать доступ к техническим помещениям. Неудивительно, что управляющие компании предпочитают ограничить количество интернет-провайдеров в доме. Поэтому они отбирают их по разным критериям, чаще всего — по принципу «кто больше даст».

На условиях анонимности, телеком компании рассказывают, что для «вхождения в дом» где-то достаточно ноутбука в подарок. А где-то — более значимые перечисления. По их словам, суммы, выплачиваемые операторами застройщикам и УК варьируются. Это может быть единоразовый платеж до тысячи рублей за подключенную квартиру или ежемесячный процент от выручки. Второй вариант обычно предусматривает полную монополию оператора в доме.

Подобное самоуправство возникает из-за отсутствия закона, обязывающего застройщика или УК предоставлять места для размещения оборудования всем желающим провайдерам. В тоже время, по Жилищному кодексу РФ стены дома являются общим имуществом владельцев квартир и разрешение «зайти в дом» оператор должен получить от большинства собственников. Как показывает практика, все происходит гораздо проще. Поэтому у застройщиков и УК есть возможности навести в домах свои интернет-порядки.

Несколько лет назад в Петербурге по инициативе телеком компаний зарождались проекты по строительству в новых зданиях единой интернет-инфраструктуры. Такое оборудование мог бы взять в аренду любой желающий оператор или несколько. Однако эта схема в так и не получила широкого распространения, представители УК высказались против по понятным причинам.

Как решить вопрос с монополией провайдера

Присутствие одного провайдера в многоквартирном доме, прежде всего, ущемляет права самих жильцов. При монополии одного оператора тарифы, как правило, выше, чем в домах, где интернет подключают одновременно четыре-пять операторов. Но есть один из самых действенных способов борьбы с единственным провайдером. Это пожаловаться в антимонопольную службу. Основанием может послужить уверенность жильца дома, что УК «дружит» только с определенным оператором. И если антимонопольная служба установит факт нарушения Закона «О защите конкуренции», то виновных привлекут к административной ответственности.

Другой вариант сложнее — сменить УК или председателя ТСЖ. Сделать это можно через общее собрание собственников жилья. Но для принятия такого решения необходимо собрать более 50% голосов. Для новых высоток — это практически нереально.

Источник

Воздушки, релейки, кабель в окно: как не напороться на провайдера-монополиста в бизнес-центре

Вот как выкручиваются клиенты, попавшие на провайдера-монополиста. Оптика на фонарных столбах — это и есть «воздушка».

Один наш клиент искал офис в аренду в Москве. Нашел подходящий в крупном бизнес-центре: в центре, с парковкой и по привлекательной цене. Компания заключила договор на 3 года, влила несколько миллионов в отделку, закупила красивые столы и аккуратно вывела розетки.

Но грабли постучались в дверь, когда ИТ-служба подключала интернет. Бизнес-центр предложил арендатору на выбор двух провайдеров: плохого и очень плохого. Оба работали в здании на эксклюзивных правах и предлагали интернет за 25% от стоимости занятой площади. И это не предел. Стоимость интернета может доходить до 50% от площади. Так арендодатель компенсирует дешевые квадратные метры.

Что в итоге получает арендатор: договор подписан на год или даже на три, интернет дорогой, но некачественный, и — вишенка на торте — организовать резервный канал нельзя.

Проблема в том, что такое бывает даже в бизнес-центрах класса А. Попадаются, в том числе, крупные компании со штатом юристов. Расскажем, как не оказаться в такой ситуации и что можно сделать, если самое страшное уже случилось.

Чем опасен «эксклюзивщик»

Эксклюзивный оператор — это компания-монополист по предоставлению связи в конкретном бизнес-центре. Причем по документам все может выглядеть хорошо: услуги связи предоставляют два или три юридических лица, но фактически в здание заходит один кабель. Других интернет-провайдеров, которые удобны арендаторам, владельцы просто не пускают. Аргументы могут звучать так:

«У нас только два оператора, мы не можем позволить себе больше. Здесь гидроизоляция, ее нарушат, мы на это пойти не можем».

Такая монополия сказывается на ценах и сервисе. Скорость интернета не соответствует заявленной, проблемы со связью устраняются четыре дня вместо четырех часов по договору.

Как обезопасить себя

Внимательно читать договор. В соглашении с бизнес-центром обычно встречается пункт: арендатор обязан пользоваться услугами операторов, которые присутствуют на объекте. Например:

«Арендатор согласен с тем, что телеком-услуги предоставляет аккредитованная компания Арендодателя».

Не подписывайте документ в таком виде. Вы можете себе это позволить, так как собственник очень заинтересован в арендаторах, пока на рынке коммерческой недвижимости сохраняется высокая конкуренция. Чаще всего владелец БЦ на этом этапе согласится пойти на уступки.

Объединиться со службой АХО. Обычно арендой занимается хозяйственный блок (АХО или отдел аренды). Его задача — найти красивый и недорогой офис с хорошей транспортной доступностью. Про ИТ часто забывают: не подключают коллег-технарей к переговорам, не обращают внимания на условия работы провайдеров.

Пример схемы прокладки оптического кабеля внутри здания.

Не поленитесь напроситься на «экскурсию» в бизнес-центр. Спуститесь в подвал и посмотрите на кабельные вводы или наймите для этого бригаду. Может оказаться, что резервный кабельный ввод есть только в документах.

Так выглядят кабельные вводы в здание. Фактически просто отверстия в стене.

Если по какому-то из пунктов есть проблемы, садитесь за стол переговоров с владельцами недвижимости.

Как договариваться с бизнес-центром

Сценарий 1: «Пустите моего оператора»

Аргументировать можно так: «Нам нужен резервный канал на случай аварий. Программа Правительства Москвы по постройке новых станций метро и выносу инженерных коммуникаций продлена, что увеличивает риск аварий».

Сценарий 2: «Дайте проложить свой кабель»

Что делать, если вы уже попали на оператора-«эксклюзивщика»

Совсем избежать потерь не удастся, приготовьтесь к дополнительным затратам. Ваша задача — свести убытки к минимуму.

Просто взять и позвать своего оператора не получится. Если в БЦ уже есть карманный провайдер, то для других операторов «эксклюзивщик» устанавливает заградительные тарифы. Как это работает: «эксклюзивщик» предлагает операторам взять у него «последнюю милю». Раз он владеет единственным кабелем в здании, то и запросить за него может какую угодно стоимость. А значит, цена интернета для пользователей будет космической.

Как обеспечить резервный канал в бизнес-центре

Допустим, вам удалось затащить своего оператора в здание. Но вашей компании по-прежнему нужен резервный канал, и для этого необходим второй кабельный ввод.

Собственник, скорее всего, будет против строительства. Можно предложить владельцу построить кабельный ввод самим и передать его на баланс собственнику.

Здесь есть два варианта: сделать это после окончания аренды или сразу же.
В первом случае вы обязуетесь пропустить через этот кабельный ввод других операторов, если это понадобится собственнику. В договоре можно сразу прописать плату за проход по кабельному вводу. Во втором случае кабельный ввод сразу принадлежит собственнику, но в договоре вы прописываете условия на время вашей аренды. Например, в обмен на строительство кабельного ввода собственник обязуется бесплатно пропустить двух операторов связи по вашему выбору.

Как еще выкручивались арендаторы, если интернета нет

Если переговоры провалились, то варианты по-прежнему остаются. Вот какие истории мы слышали.
Все совпадения случайны, все персонажи вымышлены 🙂

Радиореле. Ставят его прямо на подоконник в офисе. Зовут специально обученного специалиста, он находит точку, откуда можно отправить сигнал в офис, например, с крыши соседнего жилого дома. Вполне рабочий вариант, когда в офисе нет интернета уже который день. Но все работает до тех пор, пока не пойдет сильный дождь или снег. Или пока владельцы БЦ не узнают об этой схеме и не поставят глушилки.

Оптика на столбах. Другой арендатор сидел в бизнес-центре с единственным кабельным вводом. Понадобился резервный канал. Проложить второй кабель не получилось из-за особенностей канализации. Единственный оператор, готовый предоставить резерв, развесил оптический кабель прямо по столбам — организовал «воздушку». Так можно было раньше, но сейчас этот вариант отпадает: «воздушки» в Москве запрещены директивой «чистое небо над головой».

Оптика в окна. В третьем бизнес-центре арендаторы внезапно перестали подключать интернет у собственника. Владелец заметил падение продаж и принял меры: закупил глушилки, подбросил в офисы, но ничего не изменилось. Проверил кабельный ввод: новых кабелей не появилось. В какой-то момент сотрудники БЦ догадались обойти здание: оказалось, что оптоволоконный кабель торчит прямо из окон соседнего дома. Такие «воздушки» заходили на каждый этаж, с тринадцатого по двадцатый.

Итак, подведем итог. Что делать, если у вас планируется переезд:

Источник

УК не пускает провайдера установить интернет в моей квартире

Столкнулся с конфликтом управляющей компании и моего провайдера.

Недавно переехал в другую квартиру, снимаю комнату. До этого тоже жил в съемной квартире. Мой провайдер предоставляет услугу «Переезд», по которой я сохраняю свой договор, тариф и т. д. Оставил заявку. Позвонила девушка из службы поддержки и сказала, что в данный момент они не могут подключить домашний интернет в моей новой квартире, потому что УК не пускает их сотрудников в техническое помещение для проведения необходимых работ. Обещала, что со мной свяжутся через несколько дней.

Менять провайдера я не хочу, потому что пользуюсь очень выгодным тарифом. Получается, что есть конфликт между провайдером и УК, а проигравшим остаюсь я.

Скажите, пожалуйста, как я могу повлиять на эту ситуацию? Можно ли хоть что-то сделать?

Вадим, повлиять на управляющую компанию можно, но сделать это может только собственник жилья. Если вопросом будете заниматься вы, потребуется доверенность от собственника.

Кто решает вопрос о допуске провайдера

Чтобы предоставить собственникам помещений в многоквартирном доме интернет и телефонию, интернет-провайдеры должны установить там определенное оборудование. Как правило, его размещают на этажах, в подвалах и на чердаках. Все эти помещения относятся к общему имуществу, распоряжаться которым могут только собственники помещений в МКД.

Собственники обсуждают на общем собрании, кому и какие объекты общего имущества передать в пользование. Например, они могут решить сдать в аренду интернет-провайдеру часть крыши или стены в подъезде для установки оборудования. Если кто-то из жильцов решит подключить интернет от компании, оборудования которой в доме пока нет, ему придется созвать общее собрание. Управляющая компания не вправе сама решать, кто из операторов связи получит доступ к общему имуществу, а кто нет.

Получается, если бы оборудования вашего провайдера в доме еще не было, у УК имелись бы основания не пускать его работников в дом. Но насколько я поняла из вашего вопроса, оборудование уже есть, а УК не пускает работников интернет-провайдера в техническое помещение, поэтому они не могут подключить вашу квартиру к системе. В этом случае УК превышает свои полномочия: собственники уже разрешили провайдеру установить оборудование в общих помещениях.

Вадим, вы снимаете жилье, поэтому самостоятельно не можете потребовать от УК объяснить, на каком основании она препятствует провайдеру. Вам придется договориться с собственником квартиры, чтобы он сам обратился в управляющую компанию или выдал вам доверенность.

Доверенность может быть написана от руки. Удостоверять ее у нотариуса необязательно. В ней нужно указать ФИО и паспортные данные собственника и ваши. А также написать, какие именно действия вы будете совершать от имени доверителя. Например, так: «Уполномочиваю свое доверенное лицо подать жалобу руководителю управляющей компании на действия сотрудников, которые не пускают провайдера к оборудованию, установленному в многоквартирном доме».

В доверенности обязательно должна стоять дата ее составления и подпись доверителя: полностью фамилия, имя, отчество и подпись собственника. Можете указать срок доверенности, но это необязательно. По умолчанию доверенность действует в течение года.

Источник

Как взыскать с монополиста деньги за невыгодные условия договора

Закон о защите конкуренции

Компании, предприниматели и граждане, права и интересы которых ущемлены в результате нарушения антимонопольного законодательства, могут обратиться в суд с иском о возмещении убытков. При этом пострадавшие вправе требовать не только взыскания убытков, но и возврата неосновательного обогащения (1102 ГК, ч. 3 ст. 37 федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», далее закон о защите конкуренции).

Сумма неосновательного обогащения не всегда покроет убытки, возникшие по вине ответчика. Поэтому прямой ущерб и упущенную выгоду компания вправе рассчитать и взыскать отдельно в рамках одного дела. Эти требования дополняют друг друга по сумме обязательств.

Что нужно учесть

Компания вправе взыскивать неосновательное обогащение автономно от административной защиты, но решение антимонопольного органа облегчит бремя доказывания самого правонарушения.

В ходе рассмотрения дела это избавит стороны от дополнительных судебных разбирательств. ФАС также отметила важность такого вспомогательного инструмента (разъяснение №6 президиума ФАС «Доказывание и расчет убытков, причиненных нарушением антимонопольного законодательства», утвержденного протоколом президиума от 25.05.2016 №7).

Условия

При взыскании неосновательного обогащения должны быть доказаны определенные обстоятельства.

Вычислить размер

Определение размера неосновательного обогащения не всегда требует серьезного расчета, но это не значит, что без него можно обойтись. В некоторых случаях даже придется привлечь эксперта со специальными познаниями. В целом формула расчета предполагает разность сумм, которые уже известны или одну из которых можно определить. Иногда в расчет включают суммы с уже начисленными процентами за пользование чужими денежными средствами. Исходные суммы можно взять из договоров, устоявшихся обычаев делового оборота или нормативных актов (тарифы, ставка ЦБ), рыночных данных. Иногда необходимо учитывать также решения и расчеты ФАС.

Справедливая цена

«Простые» вычисления неосновательного обогащения могут содержать сложные расчеты, например когда для конечной формулы нужно сначала определить вычитаемую сумму.

Вопрос не только в расчете значительных сумм, но и в том, что именно включать в расчеты, а что нет. Часто такие проблемы возникают при определении обоснованного уровня услуг монополиста, уличенного в завышении цен. Ведь для иска недостаточно указать, что цена завышена. Нужно доказать ее обоснованный уровень.

Практические примеры

На примере судебных разбирательств можно проследить, как истцы выдвигали требования к монополистам-нарушителям, а суд и ранее косвенно ФАС проверяли законность доводов.

Подтвердить документами

Управление по гидрометеорологии обратилось в суд о взыскании неосновательного обогащения с авиакомпании в размере 9,3 млн руб. за услуги по предоставлению авиационной метеорологической информации. Ответчик пытался оспорить сумму и представил свой расчет на 2,3 млн руб.

Решение суда

Полеты воздушного судна без наличия данных о прогнозе погоды запрещаются, а истец — единственная структура, которая производит подобную специализированную информацию. Поэтому ответчик обязан оплатить услуги. Суд признал верной сумму неосновательного обогащения. Истец подтвердил фактический объем оказанных услуг (счета-фактуры, акты, реестры самолетовылетов и т.д.). При этом их стоимость соответствовала тарифу, экономическую обоснованность которого проверила ФАС.

Дело: решение АС Республики Саха (Якутия) от 28.03.2018 года по делу №А58-10745/2017.

Привлечь ФАС

Если компания решила разобраться с монополистом сразу в судебном порядке, то вправе привлечь антимонопольный орган в качестве третьего лица (п. 21 постановления пленума ВАС от 30.06.2008 №30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства»).

Использовать анализ ФАС

Авиакомпания подала иск о взыскании неосновательного обогащения с контрагента, который оказывал услуги топливообеспечения воздушным судам. Чтобы определить размер неосновательного обогащения, истец воспользовался анализом, использованным ФАС. Кроме того, он учел реальные затраты исполнителя и максимальный уровень рентабельности.

Решение ФАС

Антимонопольный орган признал исполнителя доминирующим на товарном рынке услуг обеспечения воздушных судов авиатопливом на территории аэропорта (п. 1 ч. 1 ст. 10 закона о защите конкуренции). ФАС определила настоящую обоснованную цену этой услуги на основе сведений обо всех затратах ответчика в аэропорту с применением максимального уровня рентабельности.

Решение суда

Суд принял во внимание анализ, который провел антимонопольный орган. Исполнитель не имел законных оснований для применения в расчетах с заказчиком цен, установленных с нарушением. В результате суд признал обоснованным расчет неосновательного обогащения, сделанный заказчиком, однако уменьшил размер процентов за пользование чужими денежными средствами. По его мнению, ответчик не мог знать о неосновательном получении денежных средств за счет заказчика до вступления в силу решения суда в споре с антимонопольным органом.

Дело: решение АС Республики Хакасия от 06.06.2012 №А74-1015/2012.

Рассчитать проценты по 395-й статье

Авиакомпания взыскивала неосновательное обогащение с аэропорта из-за услуг за оформление и выдачу пропусков для входа/въезда на территорию аэропорта. Были также заявлены к взысканию проценты по ст. 395 (ответственность за неисполнение денежного обязательства) и 317.1 ГК (проценты по денежному обязательству).

Решение ФАС

Ранее ФАС вынесла в отношении ответчика решение и предписание о прекращении нарушения, ущемления интересов истца путем незаконного навязывания платы.

Решение суда

Суды трех инстанций приняли во внимание решение антимонопольного органа и признали, что неосновательное обогащение равняется всей сумме денежных средств, которую выплатил истец за пропуска. Однако расчет процентов по ст. 395 ГК суд скорректировал, а проценты по ст. 317.1 ГК отказался взыскивать на основании п. 2 ст. 1107 ГК (возмещение потерпевшему неполученных доходов).

Дело: решение АС Хабаровского края от 17.06.2016 по делу №А73-4091/2016.

Своевременная помощь

Алексей Костоваров, советник АБ «Линия права»

«Частноправовые средства защиты от антимонопольных нарушений постепенно набирают обороты. Вмешательство ФАС должно быть минимальным по наиболее серьезным и социально значимым вопросам. В частных исках такого рода есть сложности.

Первая: у истца недостаточно инструментов доказывания, поэтому без расследования со стороны антимонопольного органа обойтись непросто.

Вторая: доказывание факта и размера убытков или неосновательного обогащения. Применительно к антимонопольным нарушениям это осложняется действительно непростыми экономическими расчетами, и без специалистов здесь не обойтись.

Но по мере наработки практики этот вопрос приобретет более определенные грани. Хочется верить, что у частных исков в российском антимонопольном праве большое будущее».

Авторы материала: Олег Москвитин, член генерального совета Ассоциации антимонопольных экспертов, партнер, руководитель антимонопольной и тарифной практик КА «Муранов, Черняков и партнеры»,

Илья Жарский, член Ассоциации антимонопольных экспертов, управляющий партнер экспертной группы VETA.

Источник

Застройщик не пускает сторонних интернет-провайдеров. Как обойти монополию?

Есть застройщик МОРТОН, и есть дома, которые он строит, и есть Мортон Телеком, дочерняя фирма, качество и цены на интернет которой оставляют желать лучшего.

И мало того что они самостоятельно повесили перед дверью огромную БУХТУ кабеля из 4 разных кабелей(что не красиво), так еще вопрос имею ли я право обрезать их собственность? т.к. например я не планирую подключать ни ТВ ни телефон по этим кабелям и висеть они мне тут не нужны(убрать физически некуда)

А самое главное, что на данную территорию не пускают других провайдеров, т.е. «монополизировали рынок» при этом предоставляя дорогие и не качественные услуги.

Как обойти их и пригласить других провайдеров?

Здравствуйте! В указанном случае Вам прямая дорога в Федеральную антимонопольную службу, поскольку в действиях Мортон Телеком усматриваются нарушения антимонопольного законодательства.

Следует обращаться в территориальное управление ФАС с соответствующим заявлением. Для повышения вероятности положительного исхода желательно зафиксировать доказательства факта принуждения заключения договора именно с Мортон Телеком.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе следующие действия (бездействие): создание препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка другим хозяйствующим субъектам.

Источник